新加坡2025财政预算案：无房地产降温措施或富人税

近期，新加坡房地产市场是否会有进一步降温措施成为热议话题。经济师预测，政府在2025财政预算案中不会推出新的房地产降温措施或富人税，而是倾向于通过市场供需调节，以控制房价上涨。

政府倾向于市场调节

分析师在最新的《SG60大选年预算案》分析报告中指出，他们不预期政府在2025财政预算案中引入新的房地产降温措施或富人税。政府可能会优先观察未来几年住房供应的增加是否能有效缓解市场需求，从而达到降温的效果。

国家发展部长李智陞此前在接受媒体采访时表示，政府“并不排斥”在必要时采取更多房地产降温措施，但目前将给予现有需求端和供给端措施更多时间，以观察其效果，再决定是否进一步干预。

现行政策维持不变

分析师认为，政府将继续维持现有政策，以抑制房地产市场的过热情况。其中包括：私宅屋主出售房产后，须等待15个月才能购买转售组屋；续执行2023年4月实施的降温措施，例如提高额外买方印花税（ABSD），要求购买第二套房产的外国人和本地人缴纳更高税额。

此外，政府可能会放宽部分条件，以促进集体出售市场，振兴老旧项目，并根据房地产市场需求的变化，增加私宅供应。

政府拨款改善私人住宅区环境

在报告发布后，政府于2月8日宣布扩大私人住宅区翻新计划，并拨款1亿3500万元改善32个私宅区的居住环境，特别是为年长者提供更好的生活条件。这一举措预计将惠及超过2万零300户家庭。

富人税或不再上调

关于富人税问题，新加坡在2022年和2023年的预算案中已大幅提高富人税。目前，全球经济形势仍存在不确定性，过于严格的税收措施可能会影响市场情绪。

此前调整的税收政策包括：

自2024估税年起，个人所得税的最高边际税率从22%提高至24%。

提高房地产税，对高价值房产买家征收更高印花税。

上调最高级别豪华房车的附加注册费（ARF）。

房地产市场现状

市场关于政府将出台更多降温措施的讨论，源于去年底新私宅销售的激增以及百万元转售组屋交易的增加。

数据显示，2023年共有超过1000个转售组屋单位以超过100万元成交，占整体交易的4%，数量是2022年的两倍多。整体组屋转售价上涨9.6%，涨幅几乎是2022年的两倍。

私宅价格的增长速度则有所放缓，2023年为3.9%，低于2022年的6.8%，与收入增长中位数3.5%基本一致。

商业与工业房地产税减免可能性

为减轻企业因商业租金上涨而面临的压力，预测政府可能会在今年预算案中考虑为商业和工业房地产提供税收减免，并鼓励业主将节省的成本转让给租户。

去年11月，政府已宣布为所有自住房主提供一次性15%至20%的房地产税减免。目前，商业和工业房地产税率为年值的10%。

财政盈余与预算案预测

今年是新加坡建国60周年，同时也是本届政府任期的最后一年。因此，2025财政预算案备受关注。

预计政府将在五年任期内动用大部分累积盈余，约67亿元，并预测2025年预算案将出现60亿元的财政赤字，占国内生产总值（GDP）的0.8%。

估计，2024财年的总经常收入为1140亿元，高于去年预算案预测的1086亿元。

也有预测比较保守的分析师表示，政府在2021至2024财年的财政盈余约为66亿元，并认为政府有足够的财政空间推出较为慷慨的预算案。预测今年的财政赤字约为38亿元，占GDP的0.5%。

总结

整体来看，政府可能不会在2025财政预算案中推出新的房地产降温措施或进一步提高富人税，而是依靠市场供需调整来控制房价。同时，政府可能会采取措施支持商业和工业房地产市场，减轻企业负担。此外，在今年的预算案中，政府预计将利用财政盈余提供更多公共支出，以应对经济发展需求。